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成长康养游览，是構建我省新成长款式的首要内容，是践行“绿水青山就是金山银山”的必定选择，對促成我省文化和游览财產高质量成长具备首要意义。為贯彻落实《江西省國民經济和社會成长第十四個五年计劃和二〇三五年前景方针纲领》，加速推動我省康养游览成长，經省當局赞成，現提出以下定见。
1、整體请求
（一）引导思惟。
以习近平新期間中國特點社會主义思惟為引导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全會，和习近平总布告觀察江西首要發言精力，环抱提速游览财產高质量成长，加速游览强省和中醫藥强省扶植，通顺生态價值实現路子，依照“特點化、品牌化、專業化、市场化”请求，充实發掘我省康养游览资本潜力，完美康养游览举措措施，丰硕康养游览產物，繁華康养游览文化，晋升康养游览辦事，把康养游览培养成文化和游览财產的首要增加极，不竭知足人民群浩繁条理多样化康养和游览休闲需求，為周全建成現代游览業系统和“康健中國”作出更大進献。
（二）基来源根基则。
對峙康健為本，辦事公共。對峙把人民康健放在康养游览优先成长的计谋职位地方，為公共辦事，全方位、全周期保障人民大眾日趋增加的康养需求。
對峙随機應變，凸起特點。各地按照资本天赋、人文汗青和經济程度，紧贴公共康养市场，科學定位康养游览成长標的目的，明白成长方针和冲破路径，凸起康养游览地區特點。
對峙交融成长，共建同享。對峙康养與养老、游览、文化、教诲、體育等跨界交融，對峙协力推動，实現康养游览举措措施互联互通，康养大眾辦事系统共建同享。
對峙立异引领，市场主导。對峙市场导向，應用多學科多范畴的新功效，加速推動技能立异、產物立异、辦理立异、政策立异，推動康养游览财產康健有序成长。
（三）成长方针。
經由過程延续尽力，全省康养游览财產系统根基完整，财產范围不竭扩展，辦事能力较着提高，品牌影响周全晋升，综合竞争力显著加强，成為天下一流的康养游览目標地。到2025年，培养一批范围以上康养游览企業，建成一批國度康养游览树模基地和引领項目，孵化一批具备自立常识產權的康养游览產物，培育一批康养游览高端利用型人材；康养游览收入在游览总收入中的比重大幅增长，成為我省游览财產的新增加點。
2、重要使命
（一）構建有江西特點的康养游览财產系统。
1．全力成长中醫藥康养游览财產。鼎力推動“藥、醫、养、游”交融成长，加大道地藥材、原產地藥材庇護力度，鼓動勉励藥食同源產物和保健食物用品的出產研發。加大热敏灸等原創性中醫療法常识產權庇護力度，重點打造热敏灸品牌，出台尺度，培养成我省中醫藥康养游览的特點上風。成长中醫藥康养衍生產物，完美配套财產。（责任单元：省文化和游览厅、省中醫藥局、省衛生康健委、省市场羁系局）
2．晋升成长温泉康养游览财產。温泉度假周全眉毛增長液,融入康健辦理理念，营建温泉康养稠密空气。加大温泉资本庇護開辟力度。依靠温泉资本展開休养、理療的機構，在用地等方面按劃定合用醫療機構的相干政策。科學适度成长温泉康养地產，丰硕温泉康养游览财產系统。（责任单元：省文化和游览厅、省衛生康健委、省天然资本厅）
3．延续成长丛林康养游览财產。加大丛林公园、湿地公园的辦理和庇護力度，公道操纵丛林生态资本，优先成长丛林康养游览财產。鼓動勉励集约利用丛林公园、湿地公园辦理機構的功效用房、丛林村落闲置房入股康养游览項目，扶植康养游览举措措施。（责任单元：省文化和游览厅、省林業局養生茶包,）
4．加速成长避暑康养游览财產。鼎力挖掘优良避暑游览天气资本，高质量扶植避暑康养游览目標地。充实操纵原有室第、空心村、老旧衡宇等屯子團體扶植用地，經由過程屯子1、2、三财產交融成长方法推動避暑康养游览項目扶植。（责任单元：省景象局、省文化和游览厅、省农業屯子厅、省天然资本厅、省林業局）
5．立异成长文化康养游览财產。凸显康养理念，挖掘赤色文化、儒家文化、道文化、禅文化、中醫藥文化、陶瓷文化和名流文化中的康养元素，立异康养游览產物業态，應用大数据、云计较、物联網、人工智能等科技赋能文化康养游览，晋升财產附加值。（责任单元：省文化和游览厅、省衛生康健委、省中醫藥局）
6．鼎力拓展活動康养游览财產。将康健、摄生、活動融為一體，加强活動康养游览财產内活泼力。打造活動康养城、生态文化體育公园等新载體，培养活動康养游览财產新業态。踊跃支撑體育游览、户外活動、電子竞技等新兴财產成长，培育“康养+活動”财產市场。以處所傳统特點體育項目為切入點，打造品牌活動康养赛事補髮粉,勾當。（责任单元：省文化和游览厅、省體育局）
（二）構建有世界影响的康养游览品牌。
7．鼎力扶植康养游览目標地品牌。深耕本土特點，打造康养游览新地標，推出江西康养游览形象。發掘康养天气资本，延续建立“中國自然氧吧”“避暑游览目標地”“國度天气標记”等品牌。阐扬庐山“世界名山”“夏日避暑、冬日温泉”的怪异资本上風，打造玉成國一流、世界知名的康养游览胜地。阐扬宜春市生态情况良好、温泉资本丰硕、禅文化深挚、避暑地浩繁、“中國藥都”等资本上風，打造成赣西生态康养宜居胜地。阐扬赣州市客家文化、赤色文化、阳明文化和绿色生态上風，打造成粤港澳大湾區康养度假後花圃。阐扬上饶國际醫療游览先行區和上饶國度中醫藥康健游览树模區先行先試、树模引领上風，打造玉成國康养游览新標杆。加速南昌市、萍乡市、吉安市康养游览品牌扶植步调。鼓動勉励各地随機應變，扬优成势，打造各具特點的康养游览目標地品牌。（责任单元：省文化和游览厅、省成长鼎新委、各設區市人民當局、赣江新區管委會）
8．鼎力扶植康养游览节事品牌。继续辦妥“江西丛林游览节”“樟树藥交會”等勾當，举行“國际康养游览论坛”，做响國际知名康养游览节事品牌。推出康养游览主題鼓吹推行月勾當，线上线下，全方位鼓吹推行，打造全省康养游览节事勾當的“金字招牌”。鼓動勉励各地開辦独具處所特點的康养游览节事勾當。（责任单元：省文化和游览厅、省林業局、省商務厅、各設區市人民當局、赣江新區管委會）
（三）構建專業化的康养游览辦理系统。
9．創建健全康养游览尺度系统。鼎力推行國度康养游览树模基地尺度，體例康养游览辦事、辦理、產物等方面的技能規范，鞭策全省康养游览尺度化、規范化成长。（责任单元：省文降血脂茶,化和游览厅、省市场羁系局、省衛生康健委、省中醫藥局）
10．創建康养辦事职員培育认證系统。規范康养辦事职業技術评價，創建健全康养辦事人材评價機制，展開康养辦事职業技術品级认定事情。展開康养辦事职業技術比赛，晋升康养從業职員社會职位地方。（责任单元：省人力资本社會保障厅、省文化和游览厅、省衛生康健委、省中醫藥局）
（四）培养康养游览消费市场。
11．鼓動勉励醫療病愈與康养游览交融成长。連系我省康养游览成长現实，按照我省醫保基金經受能力，将合适劃定的醫療病愈項目纳入我省根基醫療保险付出范畴。（责任单元：省醫保局）
12．健全干部职工“療療养”轨制。完美構造、企奇迹单元干部职工“療療养”轨制，動員“療療养”奇迹成长，促成康养游览規范有序成长。（责任单元：省总工會、省人力资本社會保障厅）
（五）培养康养游览市场主體。
13．鼓動勉励成长專業康养游览谋劃機構。鼓動勉励游览、康健等范畴相干企業和機構專营或兼营康养游览。鞭策上風康养游览企業施行跨地治療牛皮癬藥膏,域、跨行業、跨所有制吞并重组，打造跨界交融的财產團體和财產同盟。（责任单元：省文化和游览厅、省衛生康健委、省中醫藥局、省市场羁系局）
14．培养主干康养游览企業。鞭策康养企業、醫療機構、养老機構與游览目標地交融成长，鼓動勉励全省三甲病院與康养游览企業互助，展開康养游览营業。推動康养游览企業連锁、结合和團體化谋劃，实現范围化、團體化、收集化成长。鼓動勉励依法依規建立專項康养游览组织和集團。鼓動勉励康养游览企業做大做强、做精做特，培养一批范围以上康养游览企業。（责任单元：省衛生康健委、省文化和游览厅、省民政厅、各設區市人民當局、赣江新區管委會）
（六）优化康养游览大眾辦事。
15．推動康养游览配套举措措施扶植。兼顾推動康养游览根本举措措施、辦事举措措施、生态庇護举措措施等扶植，重點增强留宿餐饮、醫療衛生、养老辦事等配套举措措施扶植。（责任单元：各設區市人民當局、赣江新區管委會）
16．提高康养游览辦事程度。引進先辈辦理理念，摸索應用連锁式、托管式、同享式、职業司理制等現代企業谋劃辦理模式，晋升康养游览企業運营能力和辦理程度。增强平安防護和指导，强化應急處理，确保運营平安。（责任单元：省文化和游览厅、省市场羁系局、省衛生康健委、省中醫藥局）
17．培育康养游览辦事人材。支撑高校和职業黉舍（含技工院校）扶植康养相干學科和專業，經由過程渐渐扩展招生范围等情势，加速培育康养游览适用型、技術型專業人材。鼓動勉励成长康养技師培训機構，對康养游览讲授員、康养游览休养師、康养游览辦事辦理等從業职員举行培训。（责任单元：省教诲厅、省人力资本社會保障厅、省文化和游览厅、省衛生康健委、省中醫藥局）
3、保障辦法
18．增强组织带领。創建由文化和游览部分牵头、相干部分構成的康养游览成长互助谈判機制，增强沟通共同，协同推動康养游览财產康健快速成长。将康养游览纳入文化和游览财產链、生物醫藥财產链“链长制”，增强兼顾调剂。按期召開联席集會，实時钻研和谐事情中碰到的問題，提出解决方案，落实事情责任。各有關部分各司其职，齐抓共管，構成事情协力。（责任单元：省文化和游览厅、省林業局、省财務厅、省衛生康健委、省中醫藥局、省民政厅、省教诲厅、省市场羁系局、省总工會、省人力资本社會保障厅、省生态情况厅、省景象局、省天然资本厅、省成长鼎新委、省醫保局、省农業屯子厅、省商務厅、省體育局、省金融羁系局等）
19．强化用地保障。各地在地皮操纵年度規劃中對康养游览項目用地依法依規予以优先支撑。踊跃支撑将合适零丁选址请求的重大康养游览項目纳入國度或省重大項目清单，夺取利用國度配套規劃。触及地皮征收的，在合适劃定的条件下，創建康养游览項目用地報批“绿色通道”。在合适相干计劃的条件下，屯子團體經济组织可依法利用團體扶植用地自辦或以地皮利用權入股、联营等方法與其他单元和小我配合举行康养游览企業。支撑各種主體操纵存量低功效地和贸易辦事用地等開辟康养游览，鼓動勉励将清算出来的批而未用地按计劃优先扶植康养游览举措措施。（责任单元：省成长鼎新委、省天然资本厅、省文化和游览厅）
20．加大政策搀扶。依照國度劃定，放宽康养游览項目准入尺度，促成民間投资進入康养游览范畴。鼓動勉励贫苦地域成长康养游览财產，促成就業增收和村落振兴，支撑返乡間村夫員、小庄家等介入康养游览辦事事情。落实各级當局主體责任，兼顾支撑康养游览财產成长。省级层面經由過程财產基金設立康养游览子基金或對合适前提的項目举行直接投资的方法，重點支撑國度康养游览树模基地扶植。鼓動勉励贸易银行、政策性银行和開辟性金融機構對合适前提的康养開辟項目赐與贷款支撑。充实阐扬我省“文旅贷”等立异性陽萎治療,金融手腕對康养游览企業的支撑感化。（责任单元：省文化和游览厅、省成长鼎新委、省财務厅、省金融羁系局、省衛生康健委、省中醫藥局、省市场羁系局） |
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發表於 2026-8-18 01:05:50
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