打造國際生態旅遊目的地 | 大美青海 聖潔海南

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青海省海南藏族自治州位於青藏高原東北隅，因地處中國最美的湖泊青海湖之南而得名，是青藏高原的東門戶，也是通往“三江源”生態浴室地墊,過地步和首要保護區之一，青康、青藏、西久、青南公路穿境而過，中華母親河黃河道經境內五縣，全長411公裡，是青藏高原東部邊緣最瑰麗的一角。依靠青海湖、龍羊峽、黃河及其山水峽壑所構成的山川絢麗的天然景觀，和“全國黃河貴德清”的貴德風景名勝區品牌資源優勢，是大美青海最具影響力和知名度的金咭片。特别是自治州所承載的歷史文化、昆侖文化、民族文化、宗教文化、屯邊文化等多元獨特的人文气象與聖潔壯美的天然景觀交相輝映、復合展現，彰顯出豐厚的文化底蘊。

海南州認真貫徹落實青海省第十四次黨代會精力，提出“打造國際生態遊览目標地先行區”的發展目標，堅持“大手筆謀劃、大規模投入、多元化交融、精細化辦理、全域化體驗”的文旅發展理念，不斷晋升海南遊览發展規模、質量和效益，全州文旅產業呈現出持續、快速、穩定增長的態勢。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

完美頂層設計，引領先行區建設。始終正確處理發展生態遊览和保護生態環境的關系，以生態塑造遊览品質、以遊览彰顯生態價值，促進國內國際遊览雙循環，以文化賦能，打造基礎設施完美、產業结構公道、產品體系豐富、服務程度優質、辦理運營科學、帶動效益明顯的國際生態遊览目標地。及時建立海南州推進國際生態遊览目標地先行區事情組，細化職責、敏捷行動，催促指導各地區、各部門開展事情，加強對重要事項落實情況的催促檢查。以《海南州全域遊览總體規劃》和《海南州十四五文體遊览廣電業發展規劃》為基礎，制订《海南州打造國際生態遊览目標地先行區行動方案》和規劃項目列表，通過九項行動，細化實施打造國際生態遊览目標地先行區的具體辦法，尽力構成上下聯動、各部門互助推進的杰出趨勢。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

加大宣傳營銷，晋升先行區影響。一是不斷加大“聖潔海南”知名度，策劃推出8條遊览自駕線路和《河湖秘境·聖潔海南》宣傳片，並以此為推介主線，在西寧、成都等主客源地召開海南州文化和遊览推介會暨非遺展現展演活動，全方位、多視角展現海南州獨特的文化、遊览資源。二是創建與大學院校互助參與機制，與中科院地舆所、中心民大遊览學院、青海民族大學遊览學院簽署以打造國際生態遊览目標地為重要內容的黃河生態高質量發展戰略互助協議，搭建互助發展平台，為生態遊览目標地建設供给科技支撐和技術服務。三是結合各縣實際，推出各類文化遊览體育品牌，海南州藏族服飾藝術節及藏族服飾博覽會、貴德梨花季、同德宗日高原越野跑挑戰賽、貴南藏繡·歌舞·牦牛文化遊览季、興海賽宗遊览文化藝術節、“冬日黃河極限挑戰賽”等大型節會、賽事活動，進一步擴大“聖潔海南”的知名度和影響力，為打造國際生態遊览目標地先行區供给品牌支撐。四是高度重視宣傳推介對遊览產業發展的驅動感化，依靠西寧旅客集散中間、西寧空港、青海廣電影視傳媒有限公司數字機頂盒開機畫面平台及各媒體的互助，鼎力推介宣傳海南州豐厚獨特的生態遊览資源。身體力行宣傳推介海南生態遊览，組織開展“聖潔海南·生態遊览——海南文旅人遊海南”主題活動，自立開展州域內各大景區景點生態遊览踩線。積極策劃推出《仁貝帶你遊海南》系列短片，收獲了大量網友的點贊和關注，達到了預期宣傳结果。五是推進遊览商品開發。鼎力開發具备处所民族特點的遊览商品，培養青藏華峰、藏蜜、藏族服飾、乳品及牛肉干、枸杞、石雕等一批文旅企業和品牌商品，延长產業鏈，豐富遊览產品供給。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

謀劃項目建設，夯實先行區基礎。將項目建設作為事業進步、產業升級的首要抓手，升級配套設施。一是認真謀劃儲備打造國際生態遊览目標地先行區項目庫，聯合各部門涉旅項目投向，深刻謀劃天生一批可落地，牽引支撐的重點文旅項目，創建項目庫清單動態辦理機制，做好項今朝期事情，分2022年、2025年、2030年制订規劃項目和謀劃項目。此中，2022年新建項目19項，總投資為1.38億元，已開工6項（同德黃河文化公園（海南段）宗日遺址基礎設施建設項目、同德縣巴溝鄉鄉村遊览基礎設施建設項目等），正在招投標、辦理項今朝期手續的13項。二是進一步完美遊览產業投融資體制機制建設，操纵發行基金引導各類資本參與遊览項目開發。充實發揮原有資源優勢，積極培養和壯大遊览龍頭企業，支撑合适條件的遊览企業通過資產債券化實現融資。安身行業現狀，補齊文旅發展短板。積極摸索多渠道、多元化籌措資金，構成資金會聚效應，加速項目建設。三是凸起新業態招商。以新基建、新經濟、新業態、新產業項目為重點，搶抓生態遊览發展新機遇，加大文旅項目招商引資，以文旅交融豐富業態，實現全州文旅產業提質增效。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

規范市場秩序，護航先行區發展。加大執法檢查力度，全力保障海南州文化遊览市場平安穩定有序。緊盯遊览市場中可能存在的暗箱操作、长处勾連、欺客宰客、惡性競爭、虛假宣傳等違法違規行為。一是印發《開展海南州遊览市場“大走訪、大排查、大整頓”專項行動實施方案》，明確事情職責、羅列整頓重點、細化整頓辦法，為海南州打造國際生態遊览目標地先行區保駕護航。二是開展各類走訪排查行動，對海南州遊览商品店、景區景點、星級賓館（旅店）等涉旅企業進行拉網式周全梳理排查，1至5月，全州累計出動文化遊览市場執體雕,法人員4588人次，檢查各類文化市場經營單位1259家次，對8家存在疫情防控、消防隱患等問題單位提出告诫、罰款、期限整改、停業整頓等行政處罰。三是加大從業人員標准化指導，組織气力對海南州36個鄉鎮和所有遊览景區（景點）触及文化遊览市場的講解詞進行發掘，新修編《海南州全域文旅通用講解詞》，為海南州遊览從業人員講解供给優秀范本，通過專題培訓和以會代訓的情势，進一步提高從業人員綜合素質，制订《海南州遊览市場秩序整治五項辦法》和《海南州導遊講解員行為舉止十不许》，晋升標准化建設。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

推動工旅交融，豐富先行區內容。堅持以龍羊峽水電站、光伏產業園為代表的清潔能源產業快速發展，綠色產業發展園區累計完成投資520億元，入駐光伏及風能企業57家，全州清潔能源總裝機容量達12219兆瓦，佔全省比重的51.2%。今朝，海南州以打造國家清潔能源產業高地為基礎，結合打造國際生態遊览目標地先行區發展實際，積極促進工業與遊览產業的互促互融，以發揮海南州已建的黃河水電工業及亞洲最大的光伏工業優勢為重點，通過設計系列科普遊览產品，完美大數據產業促進遊览發展伶俐化，不斷推進工業遊览發展。6月26日，海南州光伏園區光伏發電裝機容量為8430兆瓦，冲破前吉尼斯最大裝機容量記錄，榮獲最大裝機容量光伏發電園區吉尼斯世界紀錄稱號，龍羊峽水光互補發電站裝機容量為2130兆瓦，榮獲最大裝機容量水光互補發電站吉尼斯世界紀錄稱號。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

加強宣傳促遊览

要高度重視宣傳推介對遊览產業發展的驅動感化，做好品牌定位宣傳，構建生態遊览品牌體系，持續放大資源優勢，圍繞“黃河生態文化遊览”焦點品牌，周全加強與中心駐青新聞單位和省重要媒體的聯系，創新宣傳方法，加大石藏丹霞、宗日故地、黑馬河“聖鄉寧鎮·日出之城”、青海湖、貴德清清黃河、龍羊峽——萬裡黃河第一鎮、秘境賽宗寺等景區宣傳力度，晋升海南生態遊览品牌的知名度、美譽度。要加大對“大美青海 聖潔海南”等文旅品牌宣傳推廣，深刻開展“海南人愛海南、歌海南、舞海南”活動，密意贊美每座山、熱情讴歌每條河，賦予遊览更多文化內涵，引導旅客積極參與文化體驗，感觉鄉土文化，進一步晋升海南遊览的內在凝结力和外在吸引力，將“聖潔海南”打造成為使人憧憬的國際生態遊览目標地。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

加大投入強遊览

加速推進各縣遊览集散中間建設，進一步強化遊览便民惠民事情，完美遊览服務體系功效，加大大眾服務體系建設。推動大眾文化體育基礎設施建設，積極對接落實黃河文化公園宗日遺址、長城國家文化公園基礎設施建設等項目。繼續做好生態遊览的科技投入，加強遊览生態環境保護的基礎性和應用型钻研。加強政策激勵，草拟完成《海南州打脂流茶,造國際生態遊览目標地先行區文旅產業搀扶獎勵辦法（試行）》，在州級文化遊览產業發展專項引導資金中放置500萬元資金，用於獎勵在海南州文化遊览產業發展中業績凸起、树模性和帶動性較強的優秀文化遊览企業（產業項目）的專項資金，各縣按1：1的比例設立相應的獎勵搀扶資金與州級獎勵資金捆綁搀扶。發展文旅產業，發掘體現海南特點的新業態，謀劃一批既有生態體驗又有文化感觉的好項目，豐富生態遊览產品供給。推進數字文旅建設，完美海南州伶俐遊览大數據平台建設和A級伶俐景區建設，推動景區資源辦理、導遊導覽、信息發布等服務，更減肥按摩油,好滿足群眾需求。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

加速行動興遊览

在修復與保護並舉的条件下，深挖文化遊览資源，渐渐創建健全與國際標准相銜接的遊览要素服務體系，加強伶俐景區、伶俐鄉村遊览景點建設，發展伶俐化遊览項目，完美門票預約、分時遊覽、流量監測、智能導覽等伶俐化服務，推動遊览服務國際化、標准化。實施生態遊览專項行動，緊緊圍繞州委、州當局關於打造國際生態遊览目標地先行區的總體摆設和目標请求，依靠區域內遊览資源稟賦，確立“七個一”的發展思绪，周全實施《海南州打造國際生態遊览目標地先行區行動方案》，打造各具特點的遊览項目，積極營造生態遊览氛圍。發掘紅色遊览資源，操纵海南州大史家村、黃沙頭治沙、龍羊峽水電工業等具备歷史意義的紅色遺址等，促進紅色遊览與鄉村遊览、生態遊览交融發展，以紅色遊览帶動紅色文化傳播，打造清清黃河世界級生態遊览資源品牌。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

加深互助助遊览

健全組織保障體系，進一步加強與青海師范大學、青海民族大學和中科院地舆所、北京化工學院科研機構互助參與機制，加強互助開展項目钻研，創建並發揮黃河上遊文旅高質量發展钻研中間感化，健全宏觀辦理機構，培養一支從事生態遊览產品開發和經營辦理的專業機構，為國際生態遊览目標地建設供给科技支撐和技術服務。周全貫徹落實廳州共建省級“黃河生態文化遊览帶”協議，依照海南州全域遊览新日本春藥,款式，齊推共進，著利巴文化遊览產業培養打造成加速海南經濟社會發展的支柱型產業之一。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

加固理念推遊览

普及生態遊览理念，提高遊览辦理者、經營者、遊览從業人員、遊览者和遊览景區住民的環保意識和文明遊览意識，樹立生態文明遊览觀，倡導“尊敬天然、順應天然、保護天然”的生態文明理念，使生態理念始終貫穿於景區標牌系統、服務系統等環節的建設當中。學習先進理念，為每個景點賦予文化內涵，以燈光秀、山川實景表演等點亮夜間遊，打好“生態牌、黃河牌”，結合資源稟賦，積極推動打造國際生態遊览目標地先行區建設。

聖潔海南。青海省文化和遊览廳供圖

（來源：青海省文化和遊览廳）