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【编者案】
比年来，中國各地掀起了打造“世界级遊览目標地”的高潮，比方湖北省請求丰硕完美遊览業态，打造世界级遊览目標地；江西省以大項目大投入鞭策遊览業高質量成长，以大款式大整合打造世界级遊览目標地；四川重庆结合打造具备國際范、中國味、巴蜀韵的世界首要文化遊览目標地；河北省提出構建“京津冀世界级遊览目標地”的方针等。
但到底甚麼是“世界级遊览目標地”？“世界级遊览目標地”有哪些根基要乞降尺度参照？從現有的钻研功效来看，中車漆修補神器，國没有一個完备的、科學的世界级遊览目標地举措路径、施行方案、评價指標，對世界级遊览目標地的界说乃至都眾说纷纷，觀點模胡。
实在，國際上對甚麼是“世界级遊览目標地”是有一些通用的尺度和認知的，為助力中國各地打造“世界级遊览目標地”，咱們特地采访了结合國世界遊览组织專家贾云峰師长教師，谛听他對世界级遊览目標地的觀點解读、尺度請求與施行路径，同時针對中國各地若何打造世界级遊览目標地，提出怪异有用的建议和思虑。治療頸椎病,
1、西班牙扶植“世界级遊览目標地“的履历
近来8年，贾云峰@師%21Vv1%长%21Vv1%教%21Vv1%師對全%9KBs5%世%9KBs5%界@公認的“世界级遊览目標地”西班牙举行了體系考查。
西班牙是一個布满热忱、富于活气的國家，是一個挥洒藝術气味的樂園，素以斗牛、跳舞、吉他名重全國。具有久长的汗青、权贵的王室、旷達的弗拉明戈跳舞、蜿蜒3000多千米的海岸线上，阳光亮媚、風光瑰丽，沿途遍及自然的海水浴場。
按照结合國世界遊览组织（UNWTO）公布的全世界最受接待的遊览目標地排行榜显示，西班牙持续多年連任世界第三大遊览目標地，特别是2016年因為地缘動荡缘由，部門前去北非、土耳其、埃及的度假旅客将目標地改成西班牙，讓西班牙的遊览得到了蓬勃成长，是名不虚傳的“世界级遊览目標地”。
他認為西班牙作為世界级遊览目標田主要有八大特色：
1
經濟效益较着
按照西班牙工業和贸易部的官方数据显示，2018年西班牙歡迎了8260万外國旅客，约是西班牙生齒的三倍，创下了汗青记载，遊览業今朝占西班牙中國出產总值的13%，每投入一欧元，其回报率為2欧元。鉴于英國事西班牙最大的客源市場，英國脱欧仍未较着影响西班牙旅客的数目，仅2019年就歡迎了8270万國際旅客。
即即是在疫情影响下，2022年3月份拜候西班牙的國際旅客总付出到達了50.69亿欧元，與2021年同月相比力，這一付出增加了832%，不管是國際旅客的到访数目仍是消费消除口臭的藥,付出，估计在将来10個月內城市呈現同比增加。
2
遗產物级较高
截至2021年，經结合國教科文组织审核被核准列入《世界遗產名录》的西班牙世界遗產共有49項（包含天然遗產4項、文化遗產 43項、文化和天然夹杂遗產2項），含跨國項目4項（文化遗產2項、天然遗產1項、文化和天然夹杂遗產1項），在数目上居世界第三位，仅次于意大利和中國。
除此以外，西班牙還具有弗拉明戈、口哨说话、地中海饮食、驯鹰、叠人塔、水法庭、科尔多瓦天井節等多個世界级非物資文化遗產，乃至一個小镇欲将“户外闲谈文化”列為世界非物資文化遗產。在一個河山面积只有50万平方千米的地區內，散布着如斯多的高等级遗產資本，為本地遊览成长供給源源不竭的文化营養。
3
美食特點凸起
起首是高级餐饮門店浩繁，截止2020年，西班牙共有200多家米其林餐厅，此中三星的稀有十家，两星的近20家，一星的有180多家，位列世界第五位，成绩了西班牙美食界的天花板。
其次是各種特點美食丰硕，如西班牙海鲜饭、Tapas 塔帕斯、伊比利亚火腿、马铃薯煎蛋饼、安達卢西亚冷汤、加利西亚章鱼、吉拿棒、瓜果酒桑格利亚等。讓人留連忘返的特點美食成了國際旅客特地前去西班牙的一個来由，烧一顿海鲜饭，踢一次足球，真正实現了為一道菜赴一座城。
4
風俗勾當浩繁
西班牙具有丰硕多彩的節日，每年光固定的節日就有200多個。除一些具有重大意义的傳统節日之外，中國分歧的地域都有本身的一些專属節日，這些处所性節日有着浓烈处所色采，如奔牛節、西红柿節、圣周節、狂歡節、科尔多瓦吉他節等。
從節庆的举行主體来看，多数不是當局举動，而是由各個行業协會组织卖力的，操纵發财的非當局民間协會组织，实現了網状笼盖，晋升了行業成长效力。在浩繁風俗節庆勾當的催生下，每次勾當都成為了遊览营销的噱头，都是吸引國際旅客休闲参觀的来由，成了旅客的遊览方针。
5
藝術气味稠密
西班牙作為一個藝術气味稠密的國度，也是藝術家辈出的國家，如巴勃罗·鲁伊斯·毕加索、萨尔瓦多·達利、胡安·米罗、安东尼奥·高迪等。在西班牙遊览是幸福的，由于天天都糊口在浓烈藝術空气里，马路邊、博物馆、屋顶上到处可见各種雕塑。讓全部都會布满了藝術气味，也成了吸引旅客的一大亮點。
6
路线產物多元
比拟于中國遊览路线无人問津的状况，西班牙推出了多元组合的路线產物，而且得到了國際旅客的遍及承認。
比方，基于片子《The Way》開辟了西班牙圣地亚哥朝圣之路，是世界三大朝圣之路當中最聞名的一條，是每一年跨越10万人行走的奇异之路，一個在西方世界享有盛誉的文化之旅。圣地亚哥之路整條路线連系了天然風景、汗青和文化，是欧洲很是首要的宗教信奉之路。在路途中，可以旅遊九大世界文化遗產，包含尤索修道院、布尔戈斯大教堂、坎塔布里亚等。旅客可按照本身必要選擇徒步、骑马、骑自行車等多種方法来完成朝圣之路，每小我可以按照其春秋、速率或身體状态决议路线的是非，充实表現了人道化特色。
7
文化符号独一
每個遊览都會，都必要找到本身的第一和独一，讓旅客看到符号就可以第一時候遐想到這座都會。
就西班牙而言，除斗牛之外，最知名的符号就是西班牙足球，皇马是世界最聞名的足球俱樂部之一，伯纳乌更是不少球迷朝圣時必去的圣地。每次的主場角逐可以吸引跨越2万人旁觀，一個球星转會勾當都是一次庞大的引爆营销。體育行業在西班牙遊览業中盘踞了至關大的比重，环抱足球，西班牙還開辟了面向外國旅客的足球研學夏令营、皇马练習规划等產物，讓足球成為旅客不能不来西班牙的一大来由。
8
需求開辟到位
市場主體的消费需求在不竭变革，惟有不竭供給合适消费者口胃的產物，才可以或许連结遊览業的长盛不衰。
西班牙高度器重新遊览項目標研發水平，比方：针對猎奇體验需求，開辟了王室糊口之旅產物，讓旅客可以或许探秘西班牙的豪華王宫，體验一次王後或公主的糊口方法。针匹敌朽迈美容需求，連系西班牙最先辈的干细胞移植技能，開辟了醫美之旅產物， 2017年有跨越14万外國旅客前去西班牙接管各類醫治和外科手術，据统计前去西班牙私营醫疗机構就诊至多的是中國人，此中最受青睐的辦事是牙科醫治和整形美容。除此以外，還開辟了面向癌症患者的康健遊览、面向研學群體的教诲遊览等。
2、國際通行的“世界级遊览目標地“尺度
今朝，世界级遊览目標地尚没有正确的尺度系统，以往相干學者多数從品牌、财產、效益、政策等方面举行界定，也有处所在详细实践進程中從单個要素動身举行界定，如湖北省夸大遊览業态進级，江西省夸大大項目動员，四川省夸大文化休闲空气营建等。
贾云峰師长教師連系本身在结合國世界遊览组织的專家事情履历和世界级遊览目標地多國考查，先容國際通行支票借錢,的世界级遊览目標地十大尺度：
1
國際化客群布局
世界级遊览目標地的客群布局不但是本區域、本省、本國的旅客，并且對世界其他區域的旅客也具备必定的吸引力，虽然在必定時代內里國旅客盘踞主导职位地方，但從久远的角度来看國際旅客應當是一大首要市場，盘踞必定的比例，且数目在不竭增加。
陪伴客源布局的國際化，所带来的應當是留宿旅客数目的不竭增长，世界级遊览目標地應當以歡迎留宿旅客為主，旅客均匀逗留時候在1.5夜以上。
2
綜合化财產影响
在旅客数目上，世界级遊览目標地歡迎體量應當处于领先程度，在大區域范畴內压倒一切，且國際旅客歡迎量在旅客歡迎总量中盘踞必定比例。
在經濟效益上，遊览綜合收入應當占处所GDP总量的5%以上，遊览業是处所經濟成长的首要支柱，人均遊览耗费在1500元以上。
在綜合效益上，遊览業成长對处所村落振兴、配合富饶、生态庇护、农夫致富等主體事情的進献度较着，區域內要有响應的典范案例。
3
多样化產物布局
起首是遊览要素布局多样，环抱食、住、行、遊、购、娱六大根基要素，可以或许供給多样化、特點化辦事內容，不但要包管要素系统的数目足够多，能很好知足旺季旅客必要，同時還要保障要素的立异性，如隧道的餐饮美食、多样的留宿举措措施、特點的交通东西、丰硕的文娱勾當等。
其次是遊览吸引物布局多样，面临日趋变革的客群，不但要有傳统的高品级遊览景區和國度级度假區，同時還要有村落遊览、赤色遊览、生态遊览、都會遊览、研學遊览等專項產物，構成完备的吸引力谱系，供給多種遊览產物组合和路线辦事。
4
怪异性品牌形象
在品牌形象上，要發掘區域文化遊览產物特點，找到可以或许代表區域遊览特點的独一性元素，設計并创建符号化表達方法。该元素是區域的文化符号，經由過程符号的转達即可以或许讓國際旅客遐想到區域，实現符号化等價傳布，構成光鲜的國際遊览品牌形象。
在品牌鼓吹上，不但要做好中國市場的傳布與推行，更要注意國際市場的营销與鼓吹，讓更多的國際旅客领會區域遊览特點。區域要环抱主力國際客源市場，經由過程本地消费受眾認知的傳布渠道展開遊览鼓吹，降服遊览营销的國别停滞、说话差别和認知間隔。
5
在地化情况空气
當前，旅客的存眷度已再也不是纯真的高品级遊览吸引物，都會的一條街巷、路邊的一块绿地，乃至是一個造型怪异的茅厕，均可以作為旅客争相打卡的遊览目標地。是以，要在全域景區觀點的指导下，不竭完美都會文化風采扶植，構建杰出的在地情况空气，讓每一個角落可立足、每座修建可浏览。
高度注意本土文化的發掘，塑造怪异的都會文化特征，讓旅客可以或许在這片地皮上实現“诗意的栖居”，在遊览中呈現了本身，得到了真谛，寻觅到了本真的自我，实現了對糊口热忱的重燃和對处世立場、價值觀念的升華，可以或许起到“以文化人、以旅化人”的感化。
6
便當化政策行動
面临國際遊览市場，要做到港口举措措施現代化、收支境手续便利，鼓動勉励中國遊览都會面向國際主力市場加大航班频次密度。收支境手续應當按國際通行的方法，對重要客源國的遊览者履行遊览签证和在72小時內免签，同時應便利中转客人作短暂逗留。
加速推動國際自由商業島、自贸區的扶植過程，優化机場、口岸免税店结構，完美离岸退税政策。可总结上海市先行先试人民币“自由兑换”的履历根本上，面向中國重點遊览都會推行施行人民币“自由兑换”政策。
7
伶俐化都會治理
起首是伶俐文旅扶植。要搭建以“一中間N平台”為焦點的伶俐文旅辦事系统，綜合應用物联網、云技能、大数据、人工智能等現代信息技能，丰硕文旅辦理“神經末梢”，會聚交融當局各辦理本能机能部分数据資本，晋升都會感知能力，打造區域文旅綜合辦理伶俐化“一张圖”。
其次是伶俐都會扶植。文化遊览具备包涵性特色，遊览勾當必要都會各個元素配合共同才能完成。是以要加速伶俐都會扶植步调，打造都會“伶俐大脑”。鞭策文觀光業辦理同伶俐公安、伶俐交通、伶俐市政、伶俐城管等體系充实對接，夯实算力底座，構建数字孪生都會治理系统。
8
現代化根本举措措施
起首是便捷的遊览交通收集。遊览交通便捷水平是权衡世界级遊览目標地的根基請求，要構建以机場、口岸為國際外环，高铁、高速為中海內环，公交、地铁為都會轮回的立體交通收集，帮忙旅客实現高效、快速、平安、直達的交通情况，低落觀光進程中的交通時候本钱。
其次是國際化的目標地標識。多语種標識系统是世界列國分歧文化、说话布景的人举行交换和勾當的根基前提，要鞭策重點交通關键、高品级遊览吸引物、都會大眾場合创建多國别语種標識系统，并供給專業化人工辦事。
最後是完美的遊览告急救濟系统。要公道结構的各項救助辦事举措措施，供給靠得住的平安保障。鞭策中國救濟报警方法與國際進一步接轨，实現遊览平安事先鼓吹、事中提示、過後总结全流程保障。
9
專業化人材团队
區域遊览成长的竞争归根结柢是人材的竞争。一方面，遊览業是劳動密集型财產，必要大量的從業职员從事各項遊览辦事勾當，在辦事國際旅客中特别必要懂说话、懂文化、懂風尚的專業职员。另外一方面，遊览業對辦理方法和業态立异的請求很是高，惟有不竭操纵人材發掘產物潜力，開辟更多创意產物，才可以或许紧跟市場大水，增强市場迭代。
要對峙“外埠引進+當地培育”两手抓的方法，在各地出台的人材引進政策根本上，摸索出台针對遊览人材的專門化政策內容，以丰富的政策上風吸引高程度人材入驻。要鼎力培育當地專業化遊览人材、自愿者，展開各種涉觀光業技術培训课程，支撑當地高校遊览專業學科扶植。
10
延续化成长愿景
起首是实現區域可延续成长。經由過程遊览開辟，变化區域财產布局，促成生态情况庇护，低落报酬@勾%19e4C%當對天%J742G%然@資本的粉碎水平，扶植生态文明。
其次是促成社區住民受益。遊览勾當可以或许為周邊社區带来收入，動员本地农夫增收致富，助力地域减贫奇迹成长。
最後是扶植人類運气配合體。國之交在于民相親，經由過程遊览举動促成世界和平與成长，展示中國文化魅力和大國担任，助力人類運气配合體扶植。
3、中國“世界级遊览目標地“八大根本扶植
打造世界级遊览目標地，起首必要當局端發力，在客源获得、消费需求指导、遊览新基建、遊览吸引物進级等方面下气力、做亮點，才可以或许促使區域遊览業不竭向前前進，連结较高的市場活泼度和知名度。
1
推動消费惠民便民辦法
遊览是均等化產物，“二老”遊览資本景區归中國人民所有，是以要鞭策國有景區門票贬價，落实景區門票减免、景區免费開放日等政策。不竭推出重大優惠政策，吸引旅客到访遊览。确切經由過程讓利、普惠等方法，来吸引旅客的介入體验，不竭做大做强市場蛋糕。施行淡季景區免門票轨制，充实鉴戒樂成履历，在疫情影响下测验考试推出无門票或1元門票的行動，以大手笔吸引客流。
2
鞭策文旅消费试點树模
消费已成為拉動經濟增加的焦點動力，國度高度器重刺激消费的事情，前後出台了多項政策。各區域要随机應变踊跃建立國度文化和遊览消费树模都會、國際消费中間都會，支撑建立國度文化和遊览消费试點都會，鞭策疫後文化和遊览消费振兴。
3
增强標識性吸引物扶植
摸索景區所有权、辦理权和谋划权分手鼎新，鼎力推動遊览景區（點）企業化谋划、市場化運作，催生一批合适現代企業轨制的谋划实體和市場主體。
經由過程不竭提档進级和系列建立事情，包管區域內最少有一处5A级景區或國度级度假區，同時配套N個具备特點亮點的4A级景區或省级度假區，構成“1龙头+N亮點”的遊览吸引物款式。
加速展開區域內遊览資本普查，创建資本库，周全摸清優良遊览資本家底，踊跃申报中國特等级遊览資本名录，指导高品级遊览產物開辟扶植。
4
成长沐日經濟和夜經濟
落实带薪休假轨制，鼓動勉励单元與职工（構造事情职员按有關划定履行）連系事情放置和小我必要分段机動放置带薪年假、错峰休假。摸索施行2.5天带薪休假轨制，培養2.5小時x2.5天的遊览消费產物，即：离目標地2.5車程范畴內客群可以或许逗留2.5天的產物。踊跃成长夜間經濟，促成夜間消费，支撑多個項目踊跃打造夜間文旅消费會聚區。
5
施行伶俐文旅天眼工程
增强伶俐遊览根本举措措施扶植，晋升伶俐遊览辦事程度，遊览景區和遊览企業实現 5G 旌旗灯号全笼盖，4A 级及以上遊览景區、遊览度假區到達國度伶俐景區尺度，分時预约、流量监控、智能导服等功效不竭完美。建立一批伶俐遊览都會、镇村、景區、企業，支撑集散中間、辦事中間、遊览营地、遊览泊車場、遊览茅厕、遊览讲解系统伶俐化革新。
6
丰硕文旅消费業态產物
加速培養基于挪動互联網的動周遊戲、数字创意、電子竞技、收集文娱、数字浏览等新兴文化消费業态，成长基于5G、超高清、加强实際、虚拟实際、人工智能等技能的新一代沉醉式體验型文化和遊览消费內容。摸索操纵元宇宙技能，開辟虚拟世界遊览產物。
7
優化文旅消费場景情况
鞭策高速公路辦事區扶植休闲驿站，加速 A 级景區通景公路扶植，設置一批自驾、自助便民遊览辦事點。重點設置高速公路、城際公路、都會門路通往 3A 级及以上遊览景區的交通指导標識，都會大眾場合標識，旅客集散（辦事）中間標識，遊览景區导览標識、讲解體系及泊車場、餐饮、茅厕、抢救等辦事举措措施標識等。
8
科技與都會傳布的交融
科技立异已是决议都會綜合竞争力最首要的身分，将来所有都會都将是科创都會。一方面，要經由過程科技手腕，操纵相干的营销和傳布举動與平台展開全世界营销，实現全世界化資本設置装备摆設。另外一方面，要應用科技赋能治理系统，在行業羁系、內部辦理、决议计划支撑等方面强化科技支持。
4、“世界级遊览目標地”的六大实現治療肩頸痛,路径
打造世界级遊览目標地，其次必要精准化的举措路径，要充实借用外界伶俐，在顶层設計、财產孵化、國際营销、科學评價等方面發力。
1
世界级计划
世界级遊览目標地必要有世界级的遊览计划，因為面向國際市場，斟酌群體的特别性，傳统中國遊览计划內容已难以知足現实必要，必需要引入结合國机構從事计划體例，才是实現“世界级遊览目標地“的條件包管。
结合國世界遊览组织 (UNWTO) 是结合國15個專門机構之一，包括158個正式會员國和6個接洽成员，其主旨是促成和成长遊览奇迹，使之有益于經濟成长、國際間互相领會、和平與繁華。总部設在西班牙马德里。各區域可以礼聘结合國世界遊览组织或结合國世界遊览组织專家组的相干專家體例计划，今朝，山东、海南、黑龙江等省均請结合國世界遊览组织做了成长计划，其权势巨子性、國際性、前瞻性都遭到國度和省市带领高度必定。
2
世界级產物
要開辟世界级的產物组合。特别是世界级節庆的钻研，必要有世界级组织机構的背书，具有权势巨子認证，才可以或许得到世界旅客的承認。
各區域可约請结合國15個專門机構互助落地產物，展開重大節庆會展勾當，重要包含世界银行、國際貨泉基金组织、世界卫生组织、结合國教科文组织、國際劳工组织、结合國食粮及农業组织、國際农業成长基金、國際海事组织、世界景象组织、世界常識產权组织、國際民用航空组织、國際電信同盟、结合國工業成长组织、万國邮政同盟和世界遊览组织。
如與结合國教科文组织互助举行文化遗產類會展勾當，成為區域的文化新符号、投資新热門，完成“一個會带火一座城“會展經濟带来的全财產链冲破。
3
世界级财產
世界级遊览目標地必要有世界级的财產气力，遊览項目不但要有本土特點，還要有國際品牌的加盟入驻。
好比，引進世界财產互助协會（WICA），该协會是經西班牙當局核准注册，由全世界從事财產成长和财產政策钻研事情的机構（集团）和各種具备行業影响力的大型企業志愿構成的全世界性结合组织，长短营利性社會集团。
协會可觉得中國引入欧洲最先辈的财產链資本，帮忙中國當局企業创建跨國的财產互助机制，周全晋升财產程度和能级，構建世界遊览财產圖谱，如皇家马德里足球俱樂部、欧洲古堡团體、途易团體、PVCP太阳季团體、PDM遊览团體等。
4
世界级营销
在中國营销上，要充实夸大與進修强國、中新社、新華社、人民網、中國遊览报等國度级官方媒體的互助，操纵抖音、本日头條、快手、梨視频等新兴媒體晋升市場热度。
在國際营销上，要連系外洋合适當地市場的主流媒體举行推行，拜托海外媒體進入主流化鼓吹，如Facebook，YouTube、Twitter、TikTok。依靠國際化组织机構，在海外重要客源地举行推介大會，以加强海外旅客對本區域遊览資本的领會和熟悉。
5
世界级互動
增强與國際聞名遊览目標地的互助，和谐區域同外國都會创建和成长友爱都會瓜葛，成长中外民間友爱气力，创建對分歧地域和國度的友协集团，接洽列國對華友爱组织。經由過程创建遊览姐妹都會、遊览友爱都會的方法，同享世界级遊览目標地的打造履历，引入國際資本、國際本钱、國際企業辦事區域遊览成长，鞭策中外处所和都會的交换與互助。
6
世界级评價
世界级遊览目標地必需要“品效合一“，约請世界级的评價机構举行全程监視和结果评估。
好比，“幸福星球“是世界聞名都會和社區数据评價机構，是＂幸福指数＂的公布方。“幸福指数”（“The Happiness Index”）于2011年起头由Planet Happiness（幸福星球）机構對外公布，该机構由Paul Rogers博士和Laura Musikinski博士配合倡议建立，总部位于美國纽约。“幸福指数”是得到世界經濟论坛（WEF）、全世界可延续遊览理事會（GSTC）等國際组织認可的第一個也是独一一個权衡幸福的指数系统。
區域遊览的终极方针是加强旅客的幸福感與得到感，建议與幸福星球開展互助，展開區域遊览幸福指数钻研事情，功效對外公布，專業的國際化机構背书可以或许得到國際旅客的遍及認同。
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采访的最後，贾云峰師长教師暗示：世界级遊览目標地的大旗已建立，理清世界级遊览目標地的尺度，精准找到施行路径，是區域打造世界级遊览目標的必由之路。
“世界级遊览目標地”必需要有世界级遊览计划、世界级產物组合、世界级财產成长、世界级营销推行、世界级互動系统、世界级评價机構。中國各區域要在同一摆設下，增强顶层設計，制订举措方案，以史无前例的速率和勇气，打造出真正“世界级遊览目標地”的树模样板，奋力书写中國遊览世界新篇章。
作者：贾云峰，中國聞名遊览立异傳布專家，结合國世界遊览组织（UNWTO）專家、 亚太遊览协會(PATA)中國專家委员會秘书长 |
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發表於 2023-10-30 13:36:54
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